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公告標題：黃埔區下沙社區珠江村舊村改造項目實施方案（含片區策劃）及控制性詳細規劃調整服務采購
公告內容：
黃埔區下沙社區珠江村舊村改造項目實施方案（含片區策劃）及控制性詳細規劃調整服務采購
招標公告
 
1. 招標條件 本招標項目 黃埔區下沙社區珠江村舊村改造項目實施方案（含片區策劃）及控制性詳細規劃調整服務 招標人為 中交第四航務工程局有限公司 ，招標項目資金來自 企業自籌 。該項目已具備招標條件，現對該項目  實施方案（含片區策劃）及控制性詳細規劃調整服務 進行公開招標。  
2. 項目概況與招標范圍 2.1項目概況
 
珠江村舊村改造項目位于廣州市黃埔區西南部，珠江前后航道交匯處，屬于東部沿江發展核心區域，本項目劃定建新范圍面積約25.05公頃。總建筑面積約90.32萬㎡。
2.2招標內容
2.2.1 招標內容：
黃埔區下沙社區珠江村舊村改造項目實施方案（含片區策劃）及控制性詳細規劃調整服務內容，包括但不限于：

（一）舊村改造實施方案（含片區策劃）調整
1、項目概況：分析項目所在區位、編制背景、原實施方案與控規調整方案的編制與審查過程、本次調整的原因及必要性、改造意愿及表決情況、改造范圍等；
2、現狀分析：分析項目基礎數據情況、人口及經濟發展現狀、用地現狀梳理、現狀建筑情況；
3、管控要求及更新目標：分析改造范圍上位及相關規劃要求，明確本次實施方案的更新目標。
4、經濟測算：測算更新改造成本、融資總建設量的調整情況，統計調整后的規劃建設總量、復建安置總量、融資總建設量等。
5、更新改造規劃方案：明確改造范圍內用地布局方案，說明用地布局方案調整的內容，編制更新建設總平面及建設指標，落實公共服務設施、市政基礎設施布局方案。
6、土地整備：基于現狀權益及改造主體意愿提出土地整備策略，制定土地整備方案。
7、實施保障：明確項目建設時序與計劃，提出實施主體資金安排方案。
8、效益分析：分析項目的社會效益、經濟效益、環境效益及文化效益等。

（二）控制性詳細規劃調整及城市設計
珠江村舊村改造實施方案調整方案基本穩定后，同步開展珠江村改造項目控制性詳細規劃調整工作，具體內容如下：
1、編制控規調整方案

（1）項目概況：項目所處區位、規劃四至范圍、用地面積、權屬情況、規劃許可情況、土地利用現狀、現狀建設情況、上層次及相關規劃情況；

（2）申請調整的原因：依據項目實際情況，對申請控規調整的原因進行充分論證；

（3）申請調整的內容：針對項目需求，編制控規調整方案及各項規劃指標，對方案內容及其要點展開相關論證，并對交通、環境、海綿城市、樹木、社穩等展開專項論證；

（4）城市設計方案
分析地塊及周邊現狀用地、交通等情況，重點梳理地區功能、用地布局，根據區域定位目標以及上層次規劃相關要求，開展城市方案設計，重點對空間布局進行整體化設計，包括城市布局、建筑設計、道路交通規劃、景觀設計等方面，體現城市功能的合理配置和空間的有機組織。

（5）公示情況及部門意見落實情況：結合公示及各部門意見，對控規調整方案進行修改并作出相應回應；

（6）提請會議審議內容：針對具體調整的內容，從用地規劃及相應規劃指標調整方面編制方案內容，并提請審議。
2、開展批前公示
協助招標人推進項目批前公示程序，負責研究制定公示圖件和網上相關公示信息編寫，打印公示圖板，進行現場公示掛牌及拍照存證，對其公示結果展開說明。
3、開展專家評審會及規委會
協助招標人推進項目專家評審、規委會等評審會議，負責匯報文件編制、配合相關主管部門組織會議及會議意見落實完善。
4、制作控制性詳細規劃上網技術文件
控規調整方案經批復同意后，制作控制性詳細規劃調整成果上網文件，按照上網技術規范要求，對控規土地利用圖和控規指標進行規范整合，保障控規圖件零錯誤拼合上網，納入城市空間資源一體化平臺管理。

（三） 城市設計方案（實施方案城市設計專項研究）
根據《廣州市城市更新（九項重點工作）領導小組關于城市更新 方案審定事權委托下放的通知（穗更新〔2019〕1 號）》要求，舊村改 造項目實施方案需單獨編制《城市設計專題研究》。 本次工作結合實施方案調整、控規調整需要，開展詳細城市設計， 重點針對區域發展定位、功能分區與總體空間結構、城市設計空間形 態、綠地及公共開敞空間設計等方面開展，作為詳細規劃編制的指導 依據。具體工作內容包括：
1、區域發展定位
結合廣州市城市發展空間格局、項目周邊發展需求，研判項目區 域總體發展定位。以帶動區域協同發展、提高區域整體經濟價值為目 標，明確片區目標定位和形象定位，建立城市設計目標體系。
2、功能分區與總體空間結構
對片區內主要軸線、節點、特色區域等進行綜合分析，明確各部 分的布局關系，構建完整空間景觀格局。結合城市風貌特色、區域用 6黃埔區下沙珠江村舊村改造項目實施方案（含片區策劃）調整及控制性詳細規劃調整 地功能布局、整體形象塑造等方面的要求，明確用地功能布局，合理 組織片區各類用地，完善城市功能。
3、城市設計空間形態
結合功能布局模式、交通條件、活動需求，建立整體空間架構， 合理安排建筑空間組合，包括建筑形態、體量、高度、位置等，重點 考慮地標建筑的空間形態設計，打造活力的空間層次和豐富的形態肌 理，形成特色城市空間。從有利于提高整體空間質量、保持城市活力、 促進資源共享的角度進行功能策劃與空間布局，進行空間形態分析， 對軸線、視廊、高層建筑布局、地標等提出控制和引導要求， 建立 整體空間架構。
4、綠地及公共開敞空間設計
根據人的活動需求、景觀塑造等因素組織公共開敞空間，提供舒 適、安全、富有特色的公共活動場所，對開敞空間的位置、功能、尺 度、可達性、界面景觀等提出控制與引導要求。
5、道路交通組織
全面對接區域交通網絡，結合土地利用方案和產業發展需求，分 析發展建設帶來的人流和車流量的變化，重點考慮與周邊功能板塊等 交通需求，整合規劃范圍在建、已建道路，規劃道路交通、公共交通、 慢行交通、立體交通體系。
6、城市風貌管控與建筑立面指引
加強街道空間及其他開敞空間的界面控制，分析界面構成要素， 明確界面 景觀特征，對界面基準線、沿線建筑的平面布局、高度體量、立面風格、以及綠化、圍障設施等提出控制或引導要求。
7、總平面方案
充分考慮本項目業態功能需求、各類用途空間組合、空間景觀效 果，形成功能布局合理、交通流線順暢的總平面方案。
8、城市設計要素控制
在城市設計方案的指導下，結合片區用地功能布局和城市風貌特 色塑造等方面的要求，對開放空間、街道界面、城市天際線、建筑風 格、區域景觀節點等重點城市設計要素進行研究并提出控制要求。  

（四） 其他支撐性評估或專章
1、交通影響評估（含實施方案調整、控規調整兩個階段）

（1）現狀交通情況分析。對項目周邊交通現狀進行調查，并對現狀交通問題進行分析及總結。

（2）上位相關規劃（用地及交通）分析。梳理分析既有相關規劃，重點對周邊路網、軌道、公交規劃方案進行分析，作為評估分析的基礎。

（3）規劃方案簡介。介紹規劃方案的基本情況，包括空間布局、 土地利用、交通設施配套等方面情況。

（4）交通需求預測與分析。通過建立交通模型，預測項目未來產生的交通量，以及公交、停車等交通設施需求規模。

（5）交通影響評估。評估項目對周邊道路網的影響程度以及公交、停車等交通設施規模是否滿足需求。

（6）交通改善與優化建議。根據評估結果對周邊路網、公交、停車、慢行等交通設施規模、交通組織、設施布局提出合理的改善建議。
2、規劃環境影響評價（含實施方案調整、控規調整兩個階段）
按照《規劃環境影響評價條例》、有關環境保護標準以及規劃環境影響評價技術導則，編制規劃環評文件，分析改造范圍所在區域環境特征（環境空間管控區、飲用水源保護區、環境空氣質量功能區等），對規劃實施可能造成環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，明確環境影響評價結論。 根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第 253 號)和《廣東省建設項目環境保護管理條例》(廣東省人大常委會 1994 年第 57號公告，1997 年修訂)等相關法律法規，對于項目規劃環評，主要承擔如下工作內容：

（1）資料收集和現場踏勘；

（2）環境質量現狀調查、監測；

（3）編寫規劃篇章；

（4）協助后續技術審查、申報工作。
3、海綿城市專章（含洪澇安全評估）（控規調整階段）
從區域宏觀視角分析單元的地形地貌、下墊面、水域面積等本底 條件，結合水利、海綿、市政設施設施情況，提出區域近五年的內澇
點、易澇點分布及成因，確定洪澇風險等級，評價本地區是否達到相
應的防洪、內澇防治、治澇、管網設施、河涌水系、供水、污水、海綿城市、調蓄空間標準，并提出改善措施使項目滿足要求。

（1） 現狀洪澇風險分析
1) 自然地理條件分析
規劃片區地形地貌分析。區域降雨規律分析。區域降雨強度、暴雨規律分析，不同降雨頻率雨量分析。規劃片區所在區域的河涌水系、
排澇分區、排水條件等分析。
2) 上位規劃和專項規劃分析
國土空間總體規劃、控制性詳細規劃等上層規劃的土地利用規劃 分析及其關于防澇排澇、排水相關要求的分析，廣州市海綿城市規劃、 豎向規劃、排水防澇規劃、河涌水系規劃等相關專項規劃分析。
3) 洪澇安全評估
①流域洪澇分析
流域現狀和規劃下墊面、不透水地面分析；對水面率、綠地率進行分析；高程分析（DEM 高程分析）；通過數字高程模型（DEM）和水 利分析模型，采用最大坡降法，準確識別地面洼地,疊加不透水地面和地面洼地、河涌水面線等主要影響因子，進行流域內澇風險區劃分析；河涌水系及附屬設施綜合評價；對流域河湖水系、主干河道堤防、斷面、泵站、閘等防洪排澇能力的評價；歷史災害分析；流域內澇成因分析。
②規劃片區洪澇分析
匯水分析：通過對地塊場地高程、道路、水系等分析，識別影響地塊排水不利因素。
排水系統評估：對現狀主要排水通道、排水管網、調蓄水體及其他排水設施的評估，對處在流域高、中洪澇風險區的片區，采用水力模型對現狀排水系統評估。
③現狀洪澇風險評估結論
流域水安全格局評價；規劃片區現狀洪澇風險評價；規劃片區潛在洪澇風險評價。

（2） 排水防澇策略和建議
1) 流域水安全建議
流域豎向高程控制建議；河涌水面等雨洪滯蓄空間、排水通道管 控建議；流域防洪排澇設施完善建議（堤防、排澇設施、泵站、分洪道建設等）。
2) 規劃片區水安全建議和策略
豎向高程規劃指引；劃分排水分區，對排水分區明確高程控制要 求，制定有利于排澇排水安全的豎向高程指引；排水通道管控要求。 規劃片區重要排水通道規劃與控制；排水主干系統方案和模型校核。對排水分區主干系統布局，運用 ICM 軟件建立二維模型，校核不同頻次降雨條件下排水系統工況，制定超標暴雨時應對策略；調蓄設施規模及布局方案；保障項目范圍內徑流調蓄空間，針對規劃水面率偏低的區域，規劃明確景觀水體、調蓄水體、調蓄池等形式的調蓄設施總容積；結合場地豎向、排水管網系統制定調蓄設施布局方案；海綿城市建設指標體系控制；結合市、區海綿城市專項規劃和系統方案，明確規劃片區海綿城市建設控制指標。
4、城市樹木保護專章（控規調整階段）