重慶民豐化工原址地塊六價鉻污染風險管控工程
答疑補遺書
 
致潛在投標人：

一、答疑部分
問題1：資格門檻和加分業績＊＊＊＊＊＊＊＊啊......
答復：資格業績基于本次招標項目的規模及特點設置，符合招投標相關法規要求，無特定傾向。為擴大競爭，商務加分業績已作調整，詳見補遺6。
問題2
：1、招標文件關于業績要求表述為“不少于3000萬元的污染地塊（場地）或建設用地的風險管控加修復工程”，業績設定“風險管控加修復”不合常理，建議修改為“不少于3000萬元的污染地塊（場地）或建設用地的風險管控或修復工程”。
2、設計業績需提供施工圖通過備案或批復或審查的證明材料不合理，首先重慶市并沒有實行施工圖審查制度，其次，很多省份土壤修復項目也并未實行施工圖審查制度，投標單位無法提供施工圖通過備案或批復或審查的證明材料，此條款設置明顯存在排斥潛在投標人的行為，請刪除該條款。
答復
：1、業績是結合本次招標項目的實施范圍和內容設置的，故招標文件中的業績要求不作調整。
2、已修改，詳見補遺3。
問題3：一個重復問題。
問題4：預祝＊＊＊＊＊＊＊＊成功。
答復：此問題與本次招標無關。
問題5：恭喜＊＊＊＊＊＊＊＊拭目以待！
答復：此問題與本次招標無關。
問題6：看這資格業績和加分業績＊＊＊＊＊＊＊＊接受檢查吧！！！
答復：資格業績基于本次招標項目的規模及特點設置，符合招投標相關法規要求，無特定傾向。為擴大競爭，商務加分業績已作調整，詳見補遺6。
問題7：招標文件1.4.1“提供：設計業績提供該業績的合同協議書、施工圖通過備案或批復或審查的證明材料；工程總承包業績和施工業績提供該業績的合同協議書、竣工驗收合格的證明材料（或環保主管部門評審通過的證明材料）。若提供的上述業績證明材料不能體現上述業績指標的，應補充提供業主證明。”
因為環保工程沒有施工圖審查環節，請問投標人作為設計單位提供的業績為工程總承包或EPC業績，包含設計及施工，并非單獨的設計業績。那么提供的證明材料是否可以為業績的合同協議書、竣工驗收合格的證明材料（或環保主管部門評審通過的證明材料）即可。
答復：若投標人提供工程總承包或EPC業績作為設計業績的證明材料，可以提供該業績的合同協議書、竣工驗收合格的證明材料（或環保主管部門評審通過的證明材料）。
問題8
：1、招標文件第9頁“1.4.1投標人資質條件、能力和信譽的3.業績要求3.1設計業績要求：投標人自2020年1月1日起至投標截止日止（以施工圖通過備案或批復或審查時間為準）,……。”因施工圖審查的依據是《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，此管理辦法適用的范圍是房屋建筑工程和市政基礎設施工程，而污染風險管控項目在房屋建筑或市政項目開工前，因地塊存在污染，通常需要先進行土壤污染風險管控或修復，可獨立的前置專項工程。修復完成后，才能進入主體工程建設，不適用施工圖備案、批復或審查。且根據《中華人民共和國土壤污染防治法》“第六十四條對建設用地土壤污染風險管控和修復名錄中需要實施修復的地塊，土壤污染責任人應當結合土地利用總體規劃和城鄉規劃編制修復方案，報地方人民政府生態環境主管部門備案并實施，上述條文規定了對修復方案需要進行備案，并無施工圖備案或批復或審查時間相關要求。因此本條建議更改為“投標人自2020年1月1日起至投標截止日止（以參與項目技術方案編寫為準，提供合同協議書或聯合體協議或業主證明文件），……。”
2、招標文件第10頁“1.4.1投標人資質條件、能力和信譽的提供：設計業績提供該業績的合同協議書、施工圖通過備案或批復或審查的證明材料；”因本項目不適用施工圖備案或批復或審查，且大多數土壤風險管控或修復設計項目是以EPC形式進行招標，因此建議本條更改為：“提供：獨立設計業績的合同協議書或EPC項目（含有技術方案編寫內容）的合同協議書證明材料”
3、根據招標文件第3頁“2.2.1項目概況：本項目主要對重慶民豐化工原址地塊六價鉻污染遷移進入嘉陵江的風險進行管控，確保場地內六價鉻污染“不加重，不擴散”。項目建設內容包含但不限于采用“垂直+水平”阻隔方式對場地內中重度污染區域進行阻隔管控……”招標文件第53頁“投標人業績：……；該業績中主要污染因子為六價鉻的，得 3 分；……”
提問：本項目為污染風險管控工程，主要通過垂直阻隔、水平阻隔等風險管控措施阻止污染物向下游遷移擴散，風險管控相關業績更滿足本項目實際需求。針對投標人業績中“該業績中主要污染因子為六價鉻的，得 3 分”的限制性條款，具有明顯傾向性，同時不滿足本項目實際施工需求，因此建議更改為：“該業績中包括風險管控工藝的，得3分”。
4、根據招標文件第3頁“2.2.1項目概況：本項目主要對重慶民豐化工原址地塊六價鉻污染遷移進入嘉陵江的風險進行管控，確保場地內六價鉻污染“不加重，不擴散”。項目建設內容包含但不限于采用“垂直+水平”阻隔方式對場地內中重度污染區域進行阻隔管控……”招標文件第53頁“投標人業績：……合同金額為3000萬元（含）~6000萬元的得 1分，合同金額為6000萬元（含）~8339萬元的得 3 分，合同金額大于8339萬元（含）的得 5分；該業績中主要污染因子為六價鉻的，得 3 分；……”
提問：本項目采用“垂直+水平”阻隔方式對場地內中重度污染區域進行阻隔管控，依據《污染地塊風險管控技術指南-阻隔技術》(試行)(征求意見稿)相關說明，阻隔技術針對多種重金屬污染物均有明顯阻隔效果，且本項目鉻也是污染因子，與重金屬種類無關。針對投標人業績中“該業績中主要污染因子為六價鉻的，得3分”的限制性條款，建議更改為：“該業績中主要污染因子為重金屬的，得3分”。
5、招標文件第53頁“投標人業績：在通過資格審查的基礎上（通過資格審查的業績不參與商務評審），投標人自2020年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準），；該業績中主要污染因子為六價鉻的，得 3 分；本項最多得 8 分。”
提問：自2020年1月1日起至投標截止日止，合同金額大于8339萬元（含）且主要污染因子為六價鉻的業績，全國范圍內滿足此項要求的投標單位僅限于極少數幾家，具有很強的傾向性，違反了《中華人民共和國招標投標法》中的公平競爭原則。建議更改為：“投標人自2020年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準），……，業績不包含……治理業績，業績1：合同金額為3000萬元（含）~6000萬元的得 1 分，合同金額為6000萬元（含）~8339萬元的得 3 分，合同金額大于8339萬元（含）的得 5分；業績2：主要污染因子為六價鉻的，得3 分；本項共計得 8 分。
6、招標文件第53頁“注：本項僅考察一個項目，提供多個業績的以合同金額最大的合同為準；當上述業績證明材料中針對同一指標存在不一致時，以環保主管部門評審通過的證明材料或工程竣工驗收合格的證明材料為準。”
提問：針對“本項僅考察一個項目，提供多個業績的以合同金額最大的合同為準”條款，為保證公平合理原則，建議調整為“本項目考察兩個項目，提供多個業績的以合同金額最大的合同為準；”
答復
：1、已修改，詳見補遺3。
2、若投標人提供工程總承包或EPC業績作為設計業績的證明材料，可以提供該業績的合同協議書、竣工驗收合格的證明材料（或環保主管部門評審通過的證明材料）。
3、業績評分項已作修改，詳見補遺6。
4、同第3問回答。
5、同第3問回答。
6、商務部分考察的業績數量不作調整。
問題9
：1、根據招標文件第4頁“2.2.2建設規模……擬建監測井12口及智慧監控體系，做到對場地地下水的實時監控和智能巡檢；對污水處理站和集水井（溝）設備設施及建筑整體進行提升改造；對項目建設期間產生的污水進行合法合規處置；在場地內建設實驗室、智慧化場地中心控制室、污染治理宣教中心；在污染場地與廠區內原家屬區49-2-14號（解放軍宿舍）之間修建隔離圍墻（約200米），另修建一條長約1000米的出行道路，實現人員車輛與污染場地的有效隔離等。”
提問：請明確智慧監控體系具體建設要求；請明確污水處理站和集水井（溝）設備設施及建筑整體進行提升改造的具體要求；項目建設期間產生的污水處置工程量；場地內建設實驗室、智慧化場地中心控制室、污染治理宣教中心的具體建設要求；修建隔離圍墻（約200米）的具體建設位置及建設形式；修建一條長約1000米的出行道路的具體建設位置及建設形式。
2、根據招標文件“第八章投標文件格式
二、技術部分”，請明確：①技術標第一頁是否僅為“
二、技術部分”，并明確其字體、字號、行間距、對齊方式等要求；②是否需要編制不帶頁碼的目錄，目錄編制完成后是否可以另起一頁。
3、請明確場地內原有建構筑物分布范圍。
4、請明確本項目場地內水、電、燃氣接駁點位置。
答復
：1、具體要求包含在本次風險管控實施方案編制及設計工作中，由業主審核確認后實施，相關費用含在固定合同總價中。
2、請按投標人須知前附表3.7.5編制要求中第
（4）點要求編制技術標。
3、詳見招標文件附件中21年場調報告內容。
4、電場地內有供電站，氣現場落實，水由施工單位施工時根據應用場景設定 （整備落實）。
問題10
：1、招標文件第10頁“1.4.1投標人資質條件、能力和信譽的3.2施工業績要求中提供：工程總承包業績和施工業績提供該業績的合同協議書、竣工驗收合格的證明材料（或環保主管部門評審通過的證明材料）。”因修復效果評估報告專家評審意見或環保部門備案證明材料或移出污染地塊名錄查詢截圖證明材料都屬于環保主管部門評審通過的證明文件，請明確此處環保主管部門評審通過的證明材料具體指哪一項。
2、招標文件第11頁“5.1 投標人擬派的工程總承包項目經理須是投標單位人員，應具備工程類高級及以上技術職稱”依據相關職稱評審專業名錄中工程類包含了“環境保護、環境工程、化學分析、化學工程與工藝、高分子化工、紡織工程、土建施工、道路與橋梁施工、隧道施工、公用設備安裝、建筑裝修設計、建筑裝修施工、焦化、金屬材料、測繪、化學制藥、生物制藥、中藥制藥、化妝品、林業、園林等”評審專業。本項目為污染風險管控項目，請明確本項目“工程類高級及以上技術職稱”是否指的是環境工程類高級及以上職稱。
3、根據招標文件第3頁“2.2.1項目概況……對場地西側輕度污染區域進行修復治理……”請明確本項目場地內輕度污染區域修復治理范圍、工程量、修復工藝、驗收標準等詳細信息。
4、根據招標文件第3頁“2.2.2建設規模……垂直阻隔建設深度約7-31.5m，阻隔方式可以采用包括但不限于帷幕灌漿、地下連續墻、自凝灰漿復合HDPE膜柔性防滲體系等……”，同時根據《重慶民豐化工原址地塊六價鉻污染風險管控工程2025年超長期特別國債資金資金申請報告》中“5.3.5 管控區垂向阻隔技術設計”相關要求：“阻隔方式為地下連續墻。”
提問：這兩處關于垂直阻隔建設方式表述不一致，請明確本項目垂直阻隔具體建設方式。
5、根據招標文件第3頁“2.2.2建設規模……水平阻隔區域面積含中重度污染區域，阻隔方式可采用包括但不限于HDPE防滲膜、水泥混凝土硬化覆蓋等（硬化面積不少于117000 m2）……”，同時根據《重慶民豐化工原址地塊六價鉻污染風險管控工程2025年超長期特別國債資金資金申請報告》中“5.3.6  平面阻隔技術設計”相關要求：“設計在整個阻隔管控區表層建設平面阻隔層，平面阻隔面積為 155000.0m2。……本項目平面阻隔層設計自下而上依次為：HDPE 膜防滲層、無紡土工布保護層、排水網層、頂面覆蓋自然土 0.3m，均勻壓實后，再上覆 0.2m 營養土，種植牧草，以恢復植被及場區自然景觀。”
提問：這兩處關于水平阻隔建設面積、阻隔層設計表述不一致，請明確本項目水平阻隔面積以哪個為準，同時明確阻隔層設計中是否包含水泥混凝土硬化層，以及水泥混凝土硬化建設規格尺寸，以及在阻隔層設計自下而上中所處位置。
6、根據《重慶民豐化工原址地塊六價鉻污染風險管控工程2025年超長期特別國債資金資金申請報告》中“5.3.6平面阻隔技術設計”相關要求：“平面阻隔層上覆自然土以及營養土要求均為清潔土，項目共需清潔土約77500.4m3。”
提問：請明確清潔土約77500.4m3具體計算依據，同時明確采購清潔土是否包含在本項目招標范圍內。
7、根據《重慶民豐化工原址地塊六價鉻污染風險管控工程2025年超長期特別國債資金資金申請報告》中“5.3.7污染土收集及處置”相關要求：“垂向阻隔地連墻平面周長為 2215m，建設平均深度 16.5m，墻寬 0.6m，在成槽階段預計產生棄土約 22556.5 m3；單獨分布的中度污染土壤 4104.5m3。污染土壤總方量 26661.1 m3。”
提問：請明確污染土收集及處置是否包含在本項目招標范圍內，同時明確污染土壤處置方量是否以《資金資金申請報告》中“5.3.7污染土收集及處置”相關要求為準。
8、根據招標文件第3頁“2.2.2建設規模……排水溝總長約4000-4500m；穿越場地市政泄洪管道長度約2000m；……”請明確排水溝與穿越場地市政泄洪管道的具體位置關系，以及排水溝以及泄洪管道具體建設形式。