第一條 為加強市城區(qū)城市排水許可管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運行，實現(xiàn)城市排水雨污分流，防治城市水環(huán)境污染及內(nèi)澇災(zāi)害，促進城市經(jīng)濟社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號），制定本辦法。
第二條 在本市城區(qū)（武陵區(qū)、常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)及鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)）內(nèi)申請城市排水許可，以及對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水的單位和個體經(jīng)營者。
本辦法所稱排水設(shè)施，是指收集、輸送城市污水、廢水和雨（雪）水的管網(wǎng)、溝（河）渠、出水口、下水檢查井、雨水井、防護堤、泵站、污水處理廠、有調(diào)蓄功能的湖（池）、污泥處置站等及其附屬設(shè)施和用地。
第三條 市市政公用事業(yè)管理局負責市江北城區(qū)（武陵區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)）排水許可的監(jiān)督管理。
鼎城區(qū)、常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市排水管理部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)市城區(qū)城市排水許可監(jiān)督管理，并接受市市政公用事業(yè)管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 各相關(guān)部門根據(jù)本部門職能職責，配合城市排水管理部門做好城市排水許可管理工作：
城市規(guī)劃主管部門應(yīng)將建設(shè)項目排水設(shè)計納入該工程的規(guī)劃設(shè)計和審查。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)以及為新建、改建、擴建工程辦理施工許可時，應(yīng)告知申請人辦理城市排水許可；在建設(shè)項目工程開工、竣工驗收時應(yīng)聽取城市排水管理部門的意見；建設(shè)項目投入使用前必須取得城市排水許可。
環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督排水戶落實水污染防治措施，督促排水戶達到規(guī)定的水污染物排放標準。
第五條 排水戶應(yīng)按照城市排水管理部門的意見，在指定的位置設(shè)置水質(zhì)采樣、流量測量、排水控制裝置及相關(guān)的標志。
第六條 排水戶在實施排水前，應(yīng)到城市排水管理部門辦理城市排水許可手續(xù)。申請辦理城市排水許可證書，應(yīng)當如實提交下列材料：
（一）城市排水許可申請表；
（二）城市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準或備案合格的排水資料和圖紙；
（三）施工組織方案；
（四）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr及影響水質(zhì)正常處理的特征污染物進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當提供具備檢測水量、pH、CODcr和氨氮能力及檢測制度的材料。
第七條 排水許可審批程序：
（一）受理。排水戶到城市排水管理部門領(lǐng)取《排水許可證申請表》，提交相關(guān)資料。城市排水管理部門審核資料后應(yīng)當場告知是否受理；如不受理，應(yīng)告知理由，并一次性告知所需的補充資料。
（二）審查決定。城市排水管理部門對申請排水許可的排水戶經(jīng)現(xiàn)場勘察提出審查意見，并作出是否許可的決定。
（三）送達。作出排水許可的，城市排水管理部門按照規(guī)定的方式和有關(guān)要求予以送達。
第八條 符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書：
（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；
（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082）等有關(guān)標準和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標準；
（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；
（四）已在排放口設(shè)置專用檢測井；
（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr及影響水質(zhì)正常處理的特征污染物進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；
（六）對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標準。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由城市排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。
第九條 城市排水許可證書的有效期一般為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施短期排水的，排水許可證書的有效期，由城市排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。
第十條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期滿30日前，向城市排水管理部門提出申請。城市排水管理部門應(yīng)當根據(jù)申請，在有效期滿前作出是否準予延續(xù)的決定，準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。
排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期滿時，經(jīng)原批準機關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。排水戶應(yīng)當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報城市排水管理部門。需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當按照規(guī)定，向所在地城市排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。
第十一條 排水戶不得有下列行為：
（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水；
（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水；
（三）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水；
（四）排放影響城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施和污水處理廠正常運行的劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體或物質(zhì)等；
（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；
（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；
（七）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。
第十二條 城市排水管理部門應(yīng)當委托具有計量認證資格的水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行抽樣檢測，經(jīng)抽樣檢測發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，城市排水管理部門應(yīng)當責令排水戶限期改正，逾期仍不符合排水許可要求的，撤回其城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知環(huán)境保護行政主管部門。
第十三條 城市排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。城市排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費，列入城市排水管理部門的預(yù)算，由本級財政予以保障。
第十四條 取得城市排水許可證書的排水戶，其排水管網(wǎng)接入市政管網(wǎng)的施工，應(yīng)由具備相關(guān)資質(zhì)的施工單位施工。
第十五條 城市排水管理部門履行督導(dǎo)檢查責任時，有權(quán)采取下列措施：
（一） 進入現(xiàn)場開展檢查；
（二） 要求被檢查排水戶出示《城市排水許可證》；
（三） 查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；
（四） 要求被檢查單位就有關(guān)問題作出說明。
城市排水管理部門應(yīng)將監(jiān)督檢查情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。
第十六條 武陵區(qū)和柳葉湖旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施，由市城市排水管理部門管理和維護；常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施，分別由當?shù)爻鞘信潘芾聿块T管理和維護。自建排水設(shè)施的管理和維護，由產(chǎn)權(quán)人或其委托管理人負責。社區(qū)管理單位要配合產(chǎn)權(quán)人和城市排水管理部門做好排水設(shè)施管理和維護的協(xié)調(diào)工作。
排水設(shè)施缺損或發(fā)生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況時，養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，及時采取有效措施，并組織維修和疏通。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）應(yīng)給予行政處罰的，由縣級以上城市管理行政執(zhí)法部門依法給予行政處罰。
第十八條 城市排水管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法自2013年8月1日起施行。本辦法實施前已使用城市排水設(shè)施的排水戶，應(yīng)當自本辦法實施之日起6個月內(nèi)補辦排水許可手續(xù)。
